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2015年度杭州市市直单位绩效指标自评情况
责任单位: 市侨办
类别 目标名称 考核指标 完成情况
工作目标 城市侨务协作会议 办好“全国大中城市暨副省级城市侨务工作协作会议”。说好杭州故事,展示杭州风采,展现杭州侨务工作成果,提升社会各界对侨务工作的关注度。 由国务院侨务办公室政策法规司和杭州市人民政府侨务办公室联合举办的《副省级城市暨大中城市侨务工作协作会》于2015年10月27-29日在杭州召开。会议主题是“发挥大中城市优势,服务华侨华人创新创业”,旨在通过各省市兄弟单位交流沟通,共同探讨大中城市服务华侨华人创新创业新模式。一、 基本情况来自全国51个城市的100余名会议代表参加了本次会议和活动,代表们对杭州市侨务工作留下了深刻的印象。会议期间各城市侨务部门负责人相互交流侨务工作经验,探讨侨务工作创新,留下了很多宝贵的学习模板。短短的一天会议时间,我们精心组组织代表参观考察了代表全国社区侨务工作先进水平的下城区天水街道仓桥社区侨务工作、下城区武林街道广利大厦侨务工作站,以及全国创新创业典范阿里巴巴园区和高新(滨江)区海创基地。杭州的社区、楼宇、园区侨务工作让与会代表们眼前一亮,留下了深刻印象,纷纷点赞。28日下午,举办了2015年副省级城市暨大中城市侨务工作协作会开幕式,杭州谢双成副市长、浙江省省外侨办主任金永辉相继致辞,国侨办副主任何亚非发表讲话;杭州、广州等4家重点城市进行了会议交流发言,其他与会城市侨务代表进行了自由讨论,通过交流研讨,搭建了相互沟通借鉴的平台,吸收了宝贵的特色侨务工作经验。最后,我们邀请所有代表参加了“杭州市授予荣誉市民暨2015侨界十大杰出人士表彰仪式”,把颁奖仪式与协作会议相结合的创新举措在会后还为代表们津津乐道。会议、活动在杭报发了两个专版,进行了报道。提升了社会对侨务工作的关注度。二、 工作体会(一)会议准备细致充分。为了当好东道主,办好协作会,我们在会议前期做了充分准备。一是向上一届主办城市学习经验,大致了解了整个会议的构成要素及框架;二是办内多次召开会议进行讨论,最终确认会议议程;三是结合杭州特色工作有创新,会议期间组织参观和参加颁奖仪式等活动,说好杭州故事;四是准备工作耐心细致、有条不紊,从发预通知、正式通知确定与会代表名单、排定接送安排、制作会议手册等等繁琐的工作都在规定时间内完成;五是充分调动区侨办工作积极性,在我办人员紧张的情况下,区侨办在社区、楼宇、园区侨务工作展示中充分发挥作用,其承接的工作量有目共睹。(二)会议组织合理有序。从代表一到杭州报到起就享受到了我们的热情服务;整个会议的安排,如上午参观考察和下午开会讨论,既让代表们直观了解杭州侨务工作和大众创业、万众创新工作的风采,又让代表们免于一天坐在室内开会的疲劳;同时还在会议室外厅安排澳大利亚华侨画家陈晓画展,让会议代表在会议间隙欣赏画作,放松心情,陶冶情操。(三)会议主题紧贴热点。今年会议主题是“发挥大中城市优势,服务华侨华人创新创业”,紧贴“大众创业、万众创新”的时代主题,契合大中城市侨务工作发展需要,在交流研讨阶段引得代表们争相发言;在28日上午参观活动中,考察了阿里巴巴集团和滨江海创基地,他们都是高新行业和园区的代表,与会代表们对这两个参观点都很感兴趣,希望通过走访学习激发灵感,推进侨务工作走进园区,服务华侨华人创新创业。(四)打造学习交流平台。本次会议共有51个城市代表参加,几乎涵盖了全国所有省份的代表,尤其难得邀请到新疆、甘肃等西北地区的侨务工作代表,通过一天的会议大家从陌生到相识,通过一系列的活动大家各抒己见、交流经验,让我们见识到不同城市的不同侨情以及他们的特色工作,充分体现了本次会议打造学习交流平台的宗旨。三、下步工作总结本次会议组织的经验,积极配合与下一届主办城市广州市的交接工作。
工作目标 海外侨团建设 建立完善海外杭州籍侨团数据库;选取20家重点海外杭州籍侨团,建立每月联络制度;邀请20家重点海外杭州籍侨团负责人来杭共商侨团建设;开展第四届侨界十大杰出人物评选活动。 今年,我们以建设和谐社团为主旨,凝聚侨心、汇集侨力,倾力做好重点侨领、重点社团工作,积极开展海外联络联谊及海外社团建设工作,充分发挥海外侨务资源优势,以为侨服务和为杭州经济建设服务为契合点,引导海外侨团根据我市各项事业的发展的需要,做出应有的贡献。建立完善侨务资源数据库和重点侨团每月联系制度。全市基本侨情调查中,调查到由杭州籍海外侨胞成立的侨团共有105个。我们对侨情调查中掌握的海外杭州籍侨团资料进行了认真整理,仔细核对修改录入了海外杭州籍侨团调查资料,建立完善海外杭州籍侨团数据库。选取了20家重点海外杭州籍侨团,建立了每月联络制度,加强联络联谊。指导海外重点侨团以“规模化、规范化、本土化、年轻化”为标准加强侨团建设。继续加强与重点海外杭州籍侨团的联络联谊,并做好重点侨领来杭的接待服务工作。请进来,邀请海外杭州侨团负责人来杭参加投资洽谈会。在10月份海外华商投资洽谈会期间,向重点侨团发邀请函,邀请了20名海外杭州侨团负责人参加,为我市经济建设发挥侨团独特的作用。参加会议的侨团负责人表示,他们长期身居海外、心系故乡,时刻关注支持家乡的经济建设。大家表示会把国内投资的政策和信息在海外进行宣传推介给侨团里的华商和侨胞们,并积极向所在国宣传杭州的投资环境,以侨为桥、以侨引外,主动做杭州对外经济、文化宣传的使者。洽谈会期间,我们还与海外杭州侨团负责人围绕加强和谐侨团建设开展座谈交流,就如何加强和谐侨团建设达成一致意见:从加强侨团内部的团结合作,提升凝聚力和向心力;增强侨团之间的互助友爱,实现优势互补;增进侨团与祖籍国的沟通交流,激发侨胞的爱国爱乡热情;推进侨团与住在国的合作共赢,树立华侨华人的良好形象;维护海外侨胞的切身利益,拓展为侨胞服务的功能这五方面为主要内容。在海外侨团中大力倡导和谐理念、整合侨团力量、促进互助交流等方面着手,积极推进和谐侨团建设。走出去,指导海外杭州侨团举办纪念抗战和世界反法西斯战争胜利70周年活动。8月,由欧洲杭州联谊总会、奥地利中国和平统一促进会、奥中友好协会、奥地利杭州华人华侨协会在奥地利维也纳联合主办了和平论坛。市侨办副主任胡德斌出席论坛并致词,对海外侨胞参与纪念中国人民抗日战争胜利和反法西斯战争胜利七十周年活动的精神表示支持,勉力侨胞铭记历史、坚守和平、开创未来,为世界和平和中国的统一大业作出更大的贡献。市海外交流协会顾问、欧洲中国和平统一促进会主席张曼新、欧洲杭州联谊总会会长马列,欧洲各国杭州联谊会代表和奥地利有关华人华侨社团以及媒体代表近百人参加论坛。发挥海外杭州侨团作用促进对外友好交流。通过美国杭州商会的牵线搭桥,帮助富阳区与洛杉矶亚卡迪亚市开展了友好交流,了解了亚卡迪亚市在中小学教育、社区养老、残疾人康复建设、文化交流活动等方面的工作经验。双方都表示有意向结为友好交流城市。还帮助组织协调著名华裔画家、新西兰杭州联谊会会长晨晓在杭州举办三场画展。6月举办《西湖蓝.晨晓的色彩世界暨动态雕塑行为艺术和画展》,传达了“心灵环保、拥抱自然、爱护自然,构建人文杭州”及用色彩驱散雾霾的主题。7月在杭州图书馆举办《杭州.晨晓的色彩世界》、《2015晨晓杭州符号》展,共展出晨晓70幅作品,其中10幅关于杭州的主题,六和塔、钱塘江、西湖的荷、灵隐寺与色彩幻化为现场独特的风景。10月“杭州海外华商投资洽谈会”和“全国副省级城市暨大中城市侨务工作协作会议”期间,晨晓的画展同时举行,向海内外会议代表宣传展览。开展第四届杭州市侨界十大杰出人物评选活动。我们起草制定了第四届杭州市侨界十大杰出人物评选方案(征求意见稿),向各有关单位征求意见后,修改完善了评选方案。印发了《关于开展第四届杭州市“侨界十大杰出人物”评选活动的通知》,组织开展评选活动。经各区、县(市)侨办,市直有关单位、开发区管委会、有关高等院校推荐,第四届杭州市“侨界十大杰出人物”共产生36位候选人。候选人材料发送至评审委员会组成单位审阅。10月15日召开第四届杭州市“侨界十大杰出人物”评选会,评选产生第四届杭州市“侨界十大杰出人物”。今年经我办推荐,市政府常务会议通过并向市人大提出议案,9月,市第十二届人大常委会第三十一次会议审议了市政府关于推荐曹其镛、陈伯滔先生为“杭州市荣誉市民”的议案,决定授予曹其镛、陈伯滔先生“杭州市荣誉市民”称号。10月28日,我们举行了授予曹其镛、陈伯滔杭州市荣誉市民暨表彰侨界十大杰出人物活动,省委常委、市委书记赵一德会见了荣誉市民曹其镛、陈伯滔先生,张鸿铭市长出席活动并颁奖,市委副书记杨戌标主持表彰活动。为广泛宣传荣誉市民和侨界十大杰出人物的先进事迹,在10月28日和29日的《杭州日报》上刊登专版进行宣传。
工作目标 侨情调查成果转化 建立完善侨界重点人士数据库,向300名信息技术领域的重点人士送我市加快推进“一号工程”的配套政策和有关项目信息,邀请有意向来杭创业的30名信息技术领域的重点人士来杭考察洽谈,争取一批信息项目落户杭州。 累计完成工作量100%
工作目标 为侨服务 开展重大节日走访慰问困难归侨侨眷活动;落实《杭州市困难归侨侨眷应急救助实施办法》,为10名以上遭受特发困难的归侨侨眷实施应急帮扶救助。 开展重大节日走访慰问困难归侨侨眷活动,落实《杭州市困难归侨侨眷应急救助实施办法》是我市侨办开展为侨服务的具体体现,也是我市侨办凝聚侨心、涵养资源的一项重要工作。今年,据统计全市侨务系统共走访慰问归侨侨眷397人,共发放慰问金29.65万元,现将今年走访慰问困难归侨侨眷活动目标完成情况总结如下:一、领导重视,认真部署1月初,我办下发了“关于开展2015年元旦春节慰问工作的通知”,对全市走访慰问工作进行了部署,要求各地侨办要把“元旦春节送温暖慰问归侨侨眷活动”作为贯彻实施“归侨侨眷关爱工程”的一项重要工作来抓,重点做好困难归侨侨眷家庭尤其是独居“空巢”归侨侨眷老人的走访慰问。办领导高度重视走访慰问困难归侨侨眷活动,召开专门会议部署本办慰问活动事宜,由侨政处进行调查摸底,了解我市有关困难归侨侨眷的情况,核实掌握慰问对象的基本情况,统一思想,明确慰问任务和工作职责,务求在工作中做到落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,推动走访慰问工作有效运行。二、领导带队慰问,精心组织实施节日前夕,按照制定的慰问计划,对元旦春节期间开展走访慰问工作进行了周密布置,办领导亲自带队分几路采取入户走访慰问、座谈会等形式,具体地询问了解困难归侨侨眷的身体状况、家庭经济状况、目前主要存在实际困难,为困难归侨侨眷送去了慰问品和慰问金,我办共计走访慰问了43户困难归侨侨眷,切实将慰问工作落到了实处。每年的走访慰问困难归侨侨眷活动历来领导都非常重视,如今年春节前我办主任林国蛟陪同浙江省外侨办主任金永辉一行,冒着严寒,带着党和政府的关怀与温暖,前往杭州市下城区所巷社区,亲自上门看望74岁的困难归侨黄士义,并为他送去了慰问金和慰问品,祝愿他过上一个祥和愉快的春节。今年在端午节来临之际,为体现对独居、空巢归侨侨眷老人的关心,5月份我办举办了归侨侨眷联谊茶会活动,为老人们提供一个联谊交流的平台,近200名老人参加了活动,办领导亲临活动现场看望参加活动的归侨侨眷,并给每位老人发放了粽子票。三、为遭受突发困难的归侨侨眷给以救助 为贯彻落实“归侨侨眷关爱工程”,我办制定实施了“困难归侨侨眷应急救助办法”,对遭受突发重大困难的归侨侨眷给予帮扶救助。经各区、县(市)侨办摸底并申报,侨政处审核,办党组商议通过,对我市11名遭受突发困难的归侨侨眷给以救助。如拱墅区一侨眷因生恶性脑瘤,全家几次赴北京治疗,花去医药费数十万元,我办送上救助金5000元。今年5月,江干区侨办上报该区闸弄口街道濮家社区老归侨李东雄老人因突发脑血栓抢救无效去世。我办接区侨办上报情况后,办党组进行了研究部署,依据《杭州市困难归侨侨眷应急救助实施办法》,为遭受特发困难或遇家庭重大变故的归侨侨眷实施应急帮扶救助发放慰问金1000元。我办指派人员专门进行了上门慰问,并送上应急帮扶慰问金,真正发挥侨务部门“雪中送炭”的作用,起到了“帮扶一个人、温暖一家人”的社会效果。今年以来,我办共提供帮扶救助金2.9万元,已全部送至归侨侨眷手中。四、各区、县(市)侨办积极开展慰问帮扶活动各地侨办按照通知要求,主要分管领导带队积极开展走访慰问困难归侨侨眷活动,并给与困难归侨侨眷生活及精神关爱。如上城区开展的“五站式”贴心服务,下城区开展的“八个一”服务保障机制,拱墅区建立困难归侨侨眷应急帮扶长效机制,西湖区“一网架四桥”社区侨务平台、江干区“一家三所十五点”的为侨服务网络,滨江区开展“暖冬行动” 走访困难归侨侨眷,慰问部分重点人士,询问家庭生活状况和身体健康情况,萧山区积极开展“三走访、三联系”活动,以及富阳、建德、余杭等地成立的为侨服务志愿队,专门为侨界群众提供医疗义诊、就医陪护、服务孤老、应急救助、结对共建、法律咨询等志愿服务,深受侨界群体的欢迎和好评。我市各地侨务部门深入基层,深入侨界,接地气,听真话,掌握侨胞侨眷的所思、所需、所求,力所能及地为他们办好事,解难事。开展重大节日慰问困难归侨侨眷一直是我市各级侨务部门凝聚侨心、涵养资源的一项重要工作。一年来,我市各级侨务部门始终坚持为侨服务的宗旨,按照通知要求,积极开展慰问、帮扶工作。通过开展慰问、帮扶进一步了解困难归侨侨眷的身体状况、家庭经济状况和存在实际困难,为今后更好的服务归侨侨眷提供决策依据。
工作目标 引资信息服务 举办“2015海外华商杭州投资洽谈会”--高新技术与高层次人才互动交流专场活动。拟引荐海外人才60名;介绍推荐相关项目60个。瞄准我市实施"一号工程"目标和产业转型升级的要求,向海外发布或向我市区县(市)、开发区、产业集聚区提供有价值的招商引资项目信息10条以上。 2015年海外华商杭州投资洽谈会以“大众创业、万众创新”大背景为平台,着重发挥侨务资源的优势,结合杭州打造“两区”优势,发展智慧经济的契机,邀请海外侨商、高层次专业人才了解杭州创业创新的政策,考察创业创新的环境。筑引凤窠臼,敞进贤之路。一、活动成效来自14个国家的63名(实际67)侨商、海外高层次专业人才参加了高新区、富阳区两个专场活动。筛选重要项目107个(其中海外项目28个,杭州人才信息需求项目20个,杭州项目需求46个,杭州技术难题需求项目13个)。向海外发布了上城园区、萧山开发区、富阳开发区、临安科技城172条项目和政策信息。 10月28日组织代表参观考察了阿里巴巴、海康威视、高新区创新创业基地等。举办了信息经济创新创业专场活动,在杭创业成功的海归人士和与会代表进行了互动讨论,并就项目与企业、风投等进行了对接。29日参观了富阳经济技术开发区的硅谷小镇、杭州电缆等。举办了侨商、高层次人才对话富阳区领导(相关部门、企业)活动,并就所带项目与富阳相关企业进行了对接洽谈。目前,有2-3个项目在进一步的对接洽谈当中。 二、活动举措(一)活动设计科学合理。为确保活动的连续性和实效性,今年活动的设计上主要考虑以下几个方面。一是保持去年与富阳进行对接的连续性;二是针对新的开发园区,突出富阳经济技术开发区的成长性;三是发挥高新区成熟完备的创新创业环境,搞好深度对接。在参会代表、项目的构成上,经过严格筛选,把那些有技术实力、项目前景的人和项目纳入活动中来,做到宁缺勿滥。在项目的筛选上主要以杭州主要发展产业为主,突出新装备制造、生物医药、智慧产业等28余个精品项目。既为投资创业的侨商提供了平台,又为海外高层次人才牵线搭桥,又通过海外华文媒体对杭州进行了报道和宣传。收集整理了重点区县创新创业政策,有重点的向海外联络处及侨团发布。(二)活动组织实效性强。除了通过会议指南及嘉宾证了解活动信息外,通过短信平台将每天要参加的活动安排及时发送代表,提醒准时参会。参会代表与工作人员定人定车,保证组织工作的有效性。通过前期的项目筛选梳理,作好部分参会代表的项目介绍等工作,相应减少官方单方面的推介介绍,增加代表与政府、企业的交流洽谈。在两个专场活动中,着重突出了双方的互动性,除了园区介绍创新创业政策外,主要由代表向园区负责人提问,了解园区政策;通过在杭成功创业的海归人士现身说法,分享创业体会;增加了企业与人才、侨商的一对一对接洽谈时间,在互动中找出合作的意向。(三)涵养了侨务资源。今年洽谈会的一大特点是新面孔较多。其中海外联络处发挥了重要的作用。一批新面孔的侨商、海外高层次人才是由各个海外联络处推荐而来的。一部分高层次人才由各海外专业协会推荐而来。这既为侨务工作提供了新鲜资源,又为侨界精英创新创业杭州提供了新的机遇。为进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力,着力打造属于侨界的荣誉平台,在洽谈会期间,举行授予荣誉市民暨2015侨界十大杰出人物表彰活动,曹其镛、陈伯滔两位著名侨领被市委、市政府授予杭州“荣誉市民”,王容峰等十位侨界精英被授予杭州市第四届“侨界十大杰出人物”荣誉称号。荣誉平台的打造不仅向海内外展示了杭州对侨务工作的关心和厚爱,更是对在杭侨胞所做贡献的肯定与认可。也是对海内外人才的吸引。三、下步工作主要做好后续跟踪服务工作。梳理专场活动的对接项目;收集参会人员对会议组织工作的意见建议;总结工作经验。
工作目标 浙商创新创业海外联络工作 在海外设立5个“杭州市支持浙商创新创业海外工作联络处”,做好浙商联络工作,助推浙商回归工程和智慧经济发展。 2015年杭州市侨务引才引智团分别于5月、8月出访波兰、捷克和克罗地亚,瑞典、奥地利。分别与波兰青年联合会、捷克和平统一促进会、克罗地亚和平统一促进会、瑞典瑞京华人协会、奥地利杭州华侨华人协会五个当地著名侨团举行授牌仪式,在华沙、布拉格、萨格勒布、斯德哥尔摩、维也纳设立了5个海外联络处,圆满完成年初预定指标。一、主动求作为,开拓新资源。通过设立海外联络处,新结识联系了波兰青年联合会、克罗地亚和平统一促进会这两个侨团,填补了波兰、克罗地亚侨务资源的空白。在设立联络处的过程中,尤其是中东欧一些国家侨务资源对我们来说还是空白。本着主动求作为的思路,我们联系兄弟单位侨务系统,通过他们的牵线搭桥,与波兰当地侨团取得联系,得到了波兰青年联合会的大力支持,成功在华沙设立海外联络处。克罗地亚侨胞人数较少,也是侨务资源相对薄弱的地方,通过各种方法,我们联系上了克罗地亚和平统一促进会会长陈映烈先生,在他以及该侨团的帮助下,顺利在克罗地亚设立了海外联络处。通过联络处的设立充分说明了海外侨胞对侨务工作的大力支持与配合,对故乡经济社会发展所做的努力。二、扩大影响力,助推引才引智活动。保持海外联络处的工作积极性和持续性,是充分发挥他们的平台作用的前提。为此,出访之前,我们积极主动与我国驻当地使馆取得联系,寻求支持,并通过他们进一步了解当地侨情状况,密切与当地侨团的关系。所到五个国家的我国驻当地使馆均派人参加了出访团的公务活动及授牌仪式。各使馆代表充分肯定了联络处设立的意义,并表示使馆将全力支持联络处的工作。当地侨领纷纷表示感谢杭州市政府的信任,将不负重托尽最大努力搭建国家之间合作发展的平台,充分利用好杭州与所在地的优势。特别是在世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年之际,第二个出访团还出席了维也纳和平论坛活动,与欧洲十几个侨团进行了交流互动,胡德斌副主任还发表了纪念活动讲话。并在活动中进行了海外联络处的授牌仪式,并推介了杭州市的创新创业环境及市政府出台的一系列人才扶持政策,并对联络处下一步发挥作用提出了希望。这些活动都在当地的华文媒体进行了宣传报道,扩大了影响力,宣传推介了杭州。三、平台作用成效显著,。通过成立海外联络处,架起了杭州与中东欧、北欧的联系,通过发放资料,已向他们发送杭州部分重点创新创业政策及项目需求信息100多条。通过今年新成立的5个海外联络处,已向我们推荐了10余名侨商、高层次人才来杭参会考察,推介3个项目参加了洽谈会。在下半年的洽谈会期间,奥地利联络处负责人吴黎明(杭州华侨华人协会会长)被评为2015年度杭州市侨界十大杰出人物。瑞典联络处刚成立就马上投入工作,他们与瑞典官方协商,发函邀请杭州市侨办组团参加“瑞中绿色合作高峰论坛”共庆中瑞建交65周年活动。
注:如对公示内容的真实性、准确性等有异议,可联系市考评办目标管理处。电子邮箱:mbc@kpb.hz.gov.cn。
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